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关于进一步加强核电运行安全管理的指导意见
时间:2020-11-17 07:15 点击次数:
本文摘要:严格执行核电站运营报告制度,建立对外开放共享的经验对系统体系,在行业内分享比较好的实践和经验教训,增进只有行业安全性管理水平共同提高。四、加强核电站人员行为规范管理,进一步建设哀悼城市哀核能安全性的人防屏障,正确的人以正确的方式做正确的事,保证人犯规引起的预防和增加。

提高

发改能源〔2018〕765号中国核工业集团有限公司、中国广核集团有限公司、国家电力投资集团有限公司、华能集团有限公司:为了贯彻关于党中央、国务院安全的核电有效发展的最重要决定部署根据《中华人民共和国核安全法》等关系拒绝,在总结原子能行业安全性管理经验和提高原子能安全性管理年度专业行动工作的基础上,探讨原子能运营的重要环节,进一步加强安全性管理,确保原子能机安全性的稳定运行,原子能安全性的高效一、总体上(一)拒绝指导思想。自学具有习近平新时期中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧紧围绕五位一体总体布局和四个全面战略布局,坚决创造、协商、绿色、对外开放、共享发展理念,坚决理智、协商、三路核安全观、坚决(二)基本拒绝。坚决把安全性放在第一位。

树立安全性第一意识,完善核安全文化体系,理解前进核安全文化建设,理解和融合安全性管理工作,大幅度提高全员核安全文化水平。坚决实施责任。

加强企业实施安全性生产主体的责任,实行全员的安全性生产责任制,具体的企业各阶层各部门各部门各岗位的安全性生产责任,保证责任是现实的。坚决产生想法。

推进信息化、智能化、大数据等新技术在核电运营安全性管理中的应用,加强设备状态监测和人员对不道德行为的评价,提高安全性管理水平。坚决继续改进。吸取运营事件经验,吸取系统和国内外同行经验教训,切实有效地开展常态化、机制化评价、检查和改进行动,卓越执着,不断提高安全性业绩。

坚决向外部开放半透明。严格执行核电站运营报告制度,建立对外开放共享的经验对系统体系,在行业内分享比较好的实践和经验教训,增进只有行业安全性管理水平共同提高。(三)总体目标。

原子能的运营安全性一直处于可控状态,运营安全性水平一直保持着国际领先水平,持续提高。原子能企业的安全性管理体系更完善,安全性生产责任制全面执行,安全性管理水平持续提高。政府的安全性管理能力大幅度提高,原子能行业的安全性管理、核安全监督管理、核紧急呼吁,核安全能力进一步加强。

原子能的安全性得到了更充实、全面和有效的确保。二、加强核安全文化建设大力培养和建设核安全文化,营造人人害怕核安全、联合城主核安全的工作氛围,使全体员工的心理状态牢记安全性第一理念,外化。(一)充分发挥领导领导作用的模范作用。

原子能集团和核电站不得制定和批准主要负责人的核安全文化行为规范。企业各级负责人,特别是党政府负责人,必须在工作中率先垂范,坚决贯彻安全性的第一理念。坚决进行激进的决策,以谨慎和激进的态度处理与安全性有关的问题。

颁发适合安全性岗位的权限,确保安全相关人员、物资、资金等资源投入。建立容错机制,让员工积极报告安全问题,避免及时合理地解决问题。(二)制定核安全文化建设指导方案和评价指标体系。

有关部门与有关方面合作,研究制定核安全文化建设指导方案,规范企业核安全文化建设活动,将核安全文化的原则和属性转化为明确的拒绝,进一步实施核电站的安全性管理工作。研究制定定性和定量相结合的评价指标体系,可以检查、分析和评价核安全文化的健康状况。核电站要定期积极开展核安全文化自我评价和同行评价活动,立即查询弱项短板,在比较好的实践中,明确提高核安全文化水平。

三、进一步实施安全性生产主体责任核电站,需要严格拒绝核安全法等法律法规,建立健全自我约束、持续改进的内生机制,进行安全性生产责任的具体、分工秩序、人人心理状态。(三)进一步完善企业各部门各岗位的安全性生产责任。核电站实施全员的安全性生产责任制,根据管理业务所需的管理安全性、管理生产经营所需的管理安全性的拒绝,企业各相关部门的安全性生产职责,具体来说是从主要负责人到基层员工(不包括承包商、劳务派遣人员)的安全性通过加强教育培训、加强管理评价和严厉奖惩等方式,构建由安全性生产高层负责管理、人人负责、各自负责的责任体系。

(四)加强对安全鞋责任情况的审查。原子能集团对核电站开展审查时,不得加强安全性不道德的指导,应在指标权重上专门做生产性和安全性指标,向单元的安全性、可靠性、人员行为规范、信息公开方向弯曲。完善激励约束机制,研究建立领导安全性业绩的动态报酬管理制度,将安全性责任情况作为干部遴选、推荐的实地调查内容,将安全性行为规范纳入职工入职培训、岗前培训、在职复训内容,进行安全性生产业绩和赴任审查, 建立安全性生产责任追究责任制度,具体对违规操作等红线不道德、虚假申报等不诚实不道德零容忍,依法追究责任相关机构和个人责任。四、加强核电站人员行为规范管理,进一步建设哀悼城市哀核能安全性的人防屏障,正确的人以正确的方式做正确的事,保证人犯规引起的预防和增加。

(5)加强新技术在原子能运营安全性管理中的新方法的应用。核电站积极探索利用信息化、智能化、大数据等新技术,对核电站员工在工厂内最重要区域的不道德开展事前注意、事件中的监视和事后分析,提高管理信息化、智能化水平,更简单、更有效(6)继续前进的人用犯规工具开发和应用。核电站必须定期检查职工防犯规工具的控制和使用情况,应用于电子化规程等人防犯规技术。基本上拒绝细化职场训练,保证调动、轮冈人员拒绝接受适当的训练,控制职场所需的人用犯规工具应用于技能。

积极开展防止犯规工具的经验交流。(7)营造良好的工作氛围,提高工作积极性。核电站必须加强组织建设、团队建设,努力创造良好的工作氛围和生活环境,对反应堆管理者等重点岗位优化晋升、报酬等机制,大幅强化员工的归属感和成就感,提高工作积极性和自觉性。五、加强核电站设备可靠性管理建设,加强更完善的核电安全性技术壁垒,加强重要设备识别和故障诊断,提高设备运输水平,有效预防和增加设备故障,进一步提高核电站运营安全性和可靠性(八)加强对重要设备运营状态的监测。

核电站根据机组设计的特点识别重要设备,开展专业标识和运维管理,改进监视技术手段,提高重要设备运行状态监视的全面性、及时性和正确性,构建设备故障早期警报,优化设备维修战略,优化状态维修技术的(九)建立重要的设备管理平台。原子能集团和核电站要逐步建立重要设备的全寿命管理平台和可靠性数据库,提高设备的智能监视、故障诊断、健康评价和寿命预测水平。(十)积极开展核电站动态风险评价。核电站必须逐渐应用于动态风险评价系统等工具,加强核电站运营风险的动态跟踪监测,适当调整管理资源的配置,准确提高核电站运营安全性水平。

六、确保核电站运营安全性加强核电站运营的重要环节管理,提高核电站电源、冷源的可靠性,提高消防安全管理水平,确保核电站的安全性顺利运营。(十一)提高电源确保能力。

核电站必须大力协商电网管理部门,保证核电站外的电源线的检查性和可靠性。建立工厂内应急电源确保相关的监督和评价机制,建立根本的缺损追踪表和发生异常事件时的应急预案,定期积极开展应急预案的操作者培训。提高移动柴油机等应急电源慢的终端能力。

(十二)提高冷源确保水平。核电站加强对可能影响冷源系统安全的外部因素的识别和分析,进一步明确灾害海生物和垃圾的种类、形式和构成规则,提高循环水取水口的截水和洗手能力,制定有效的监视、警报和呼吁机制,制定应急方案(十三)提高消防安全管理水平。核电站必须从保证核安全的高度充分认识到消防安全的重要性。加强消防管理机构建设,实行消防安全责任制。

加强消防重点部的管理,严格可燃物控制和动火作业管理。加强消防系统和设施管理,规范专职消防队建设,提高消防训练、军事演习的目的性和有效性。积极探索在信息化技术管理消防工作中的应用。

严格执行消防安全检查制度,加强大修期间的消防安全监督检查。七、创建对外开放共享的经验加强系统运营事件的原因分析,提高经验对系统的及时性和有效性,进一步减少核电站运营事件的再次发生频率,避免类似事件和问题的再次发生。(十四)完善行业经验对系统系统的。充分发挥部门、行业相关组织、企业合作,完善行业经验系统平台,加强信息共享,建立工程、生产、建设和运营之间的横向对系统,及各核电站之间的纵向对系统。

(十五)深入开展运营事件分析和经验为系统工作。核电站不应该加强运营事件的原因分析,彻底寻找根本原因,采取针对性的改良措施。

原子能集团不应建立统一的经验对系统体系,建立集团内经验对系统信息的互联。集团所属技术支持机构不得积极开展经验对系统信息的分析研究。

安全性

提取共性问题、重要问题、前瞻性问题,根据目的积极开展训练和技术支持。有关部门与有关方面合作,的组织专家对最重要的运营事件积极展开独立国家分析,在行业内展开通报和交流。

(十六)提高评价交流活动的本质。核电站要积极开展同行评价、经验交流等活动,构建规范化、制度化,增加形式,提高实质。积极开展与先进设备核电国家、国际核电组织的合作,整合国际先进经验,与管理对象开展经验交流。

八、加强核电站网络安全管理,把网络安全纳入原子能安全管理体系,加强能力建设,确保核电站网络安全。(十七)积极开展网络安全能力建设。核电站建立健全电力监测系统安全防水管理制度,对网络威胁开展评价和风险分析,合理配置网络安全监测工具,建立核电站防止网络攻击、数据操作或伪造的能力,予以制定 原子能集团和核电站必须加强网络安全能力建设,研究核电站网络安全实验室、工控系统测试平台等基础设施的建设。

(十八)进行网络级维护项目管理。核电站必须制定生产管理区域、管理信息区域的安全性防水整体方案,已经完成等太原级、备案,定期开展分级项目管理,制定网络安全事件应急呼吁计划,定期开展演习。(十九)积极开展网络安全培训和评价。

反对行业的组织积极开展网络安全官员的技术培训,建立网络安全维护规范和合作机制,积极开展核电站网络安全同行评价。九、加强核应急和核安保管理完善国家核应急协商机制,加强场内外核应急工作合作,提高核应急能力。

建设全国核材料管理指挥官控制中心,加强军事演习训练,提高核保安突发事件的应对能力。(二十)继续提高核紧急工作水平。核电站应遵守核应急主体的责任,完善体系、完善机制,增进核应急工作常备,不可持续改进。加强企业与地方交流协商,充分发挥现场内外核应急工作的合作,大幅度提高核应急呼吁能力。

(21 )推进核安保模拟演习的制度化、规范化。核电站不应该以用现实检查的号召力保护国家能力为目的,积极开展实兵应对训练,彻底提高空战能力。

利用先进的设备建模软件技术积极开展多情景模拟应对训练,验证和提高核安全保障事件处理计划的科学性、合理性。推进核安保实兵使演习和仿真应对训练制度化和规范化。

(二十二)加强核电站实物捐助系统。核电站不得制定实物捐助系统的有效性自我评价方案。在企业管理、制度、技术措施、号召能力等方面积极开展常态化核保安专项检查,保证实物维护系统的长时间运行。

针对脆弱的环节,进一步完善管理制度,积极开展核电站实物维护系统能力提高工程。(23 )提高核电站低空空域的安全性确保能力。核电站积极开展防止低空空域飞行物体侵略的工作,建立有效防止低空空域飞行物体侵略的官能、识别、处理、通报管理系统和技术手段,加强核电站对低空空域的安全性,保护国家能力,核电十、加强核电行业安全性管理和监督检查,加强核电安全性管理,提高年度专业行动经验,加强企业内部安全性监督和政府安全性管理,牢牢把握各项安全性工作。

(24 )建立和完善安全问题排除管理机制。核电站必须建立健全的风险调查管理制度,积极开展定期检查和专业检查等,将自我调查改为闭环管理,实施严格的上海证券交易所总交易制度。企业主要负责人不应该特意带领团队,定期了解现场,积极开展视察检查,促使排除根本风险。

有关部门依照核安全法拒绝,实施核安全监督检查制度,加强风险排除管理监督检查。(二十五)完善核电企业安全性监督体系。

建立完善核电站自我监督、原子能集团监督指导的监督体系,提高企业内部监督的有效性,构成自我检查、故障排除、提高的良性循环和长期机制。(二十六)加强政府原子能安全管理。

能源局将进一步加强原子能行业的安全性管理,从行业计划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全性生产,指导企业加强安全性管理。核安全局掌握了宣言执行核安全法,严格核安全独立国家的监督管理,推进原子能行业核安全责任进一步实施,提高核安全管理水平。

国防科工局将进一步加强国家核紧急和核安全管理系统。


本文关键词:官方网站,核安全,安全性,管理,提高,运营

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