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2014年将启动新疆棉花目标价格补贴试点“大圣娱乐”
时间:2020-12-21 07:15 点击次数:
本文摘要:这一探索推进了农产品价格构成机制和政府补贴管理体制的改革,迈出了各方青睐的关键一步“目标价格政策实施后,新疆棉花价格不会更接近市场价格,棉纺企业的收购价格也不会与市场沟通。由于我国棉花订购的进口配额制度,纺织企业无法在国际市场上利用启动成本,棉花价格差异低使我国棉纺织行业,尤其是纺纱行业失去了国际竞争力。

目标价格

图:今年中华人民共和国中央一号文件明确表示,2014年将启动新疆棉花目标价格补贴试点。4月5日,国家发改委、财政部、农业部牵头公布2014年棉花目标价为19800元/吨。

这一消息的宣布标志着为期三年的棉花临时收储政策的结束。图为:棉花今年中央一号文件明确提出,2014年启动新疆棉花目标价格补贴试点。4月5日,国家发改委、财政部、农业部牵头公布2014年棉花目标价为19800元/吨。这一消息的宣布标志着为期三年的棉花临时收储政策的结束。

业内专家表示,我国棉花已经进入后储藏时代,——的棉花价格将逐步回归市场。那么后收储时代的棉花市场呢?棉农能获得真正的利益吗?棉花企业怎么看?试点地区棉农基本接受,非试点地区棉花种植面积持续下降。6月25日,国务院常务会议确认,在维护农民利益的前提下,将低于收购价格、临时储存、农业补贴等政策逐步改为农产品目标价格制度。

会议要求从大豆和棉花品种中先行试点补贴,棉花和大豆暂储暂储政策每月暂停。当产品的市场价格高于目标价格时,应给予农民补贴,以确保他们的基本收入。“实施目标价格改革势在必行,符合市场规律。

也不利于农民今后继续减税或免税。原因是国内农产品价格普遍低于国际市场,带来了政府储备销售的可玩性增加、产业链上下游价格变形等一系列的对立。

要解决问题,必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。”郑州商品交易所高级专员季广坡博士说。

今年棉花目标价格补贴自由选择在新疆试点,新疆棉花产量占全国总产量的62.16%,现代化水平较高。新疆北屯市是世界高纬度低棉花种植区,今年棉花种植面积近10万亩。市农业局局长宋道辉指出,19800元/吨的直补价比此前预期低200元/吨,但部分棉农基本接受。“为了响应国家下达的收购目标价格,集团和轧棉厂的干部和种植者正在等待国家政策规定的实施。

”宋道辉说,由于气候原因,棉农种植成本近年来逐年下降,但收入一直在上升。"目标价格政策的实施不利于新疆棉花生产的稳定."中国纺织服装协会会长助理杨世斌指出,2014年棉花目标价基本符合市场预期。这一探索推进了农产品价格构成机制和政府补贴管理体制的改革,迈出了各方青睐的关键一步“目标价格政策实施后,新疆棉花价格不会更接近市场价格,棉纺企业的收购价格也不会与市场沟通。更多的棉纺企业会订购新疆棉花,棉农的收入得不到保障。

”知名农产品分析师董双伟表示:“目标价格补贴目标是试点地区的种植者。总的原则是调整的种类多,调整的种类少,没有一种补偿。无论市场价格和生产成本如何变化,都是可以保证的。

农民在补偿生产成本的基础上取得了一定的收益,农民种植棉花是不真实的。”据了解,新疆继续实行原补贴方式进行改善 「内地棉花种植集中,机械化水平低,生产成本低。即使内地像新疆一样享受每吨1.98万元的直接补贴,也不会再有棉农退出棉花种植。”高放说,今年新棉花上市时,由于没有直接补贴,如何保障内地棉农的利益也是一个问题。

记者了解到,虽然新疆棉花种植机械化程度相对较高,但与美国和澳大利亚相比,成本差距仍然是前所未有的。美国国际棉花协会的继续执行董事凯文拉特纳告诉记者,2014年后,美国的棉花种植面积下降了。“美国种植棉花的栽培方法需要在每一粒籽棉收获后,准确标记种子的营养成分。它可以通过GPS系统主动获取所涉及的数据,精确控制整个过程。

必须最大限度地提高生产材料的效率。”董双伟指出,国内棉花依靠传统生产方式促进生产发展是不可持续的。要提高棉花种植的科技水平,降低生产成本,提高棉花生产机械化,减少劳动力投入。

只有这样,才能逃离“棉花害农民,棉花害企业”的怪圈。国家储备棉花数量可观,后储备时代的阵痛期可能更长。随着目标价格的确定,棉花价格的市场化将会放缓。

新的直接补贴政策能否惠及棉纺织企业?中国纺织服装协会副会长高永指出,棉纺织企业向棉农推广直接补贴是一件幸运的事情。“过去,临时收储政策是棉花企业的噩梦,农民并没有真正得到好处。在很多地区,农民甚至拿到了国家补贴的一半,一些投机性的仓储或流通企业成了赢家,经常出现假收储备等腐败现象。现在探索目标价格改革,最大化中间环节的利益寻租,更不利于农民和棉花企业真正受益。

”从过去三年来,虽然临时收储政策保持了棉花价格的稳步下降,但中国的棉花种植面积却频繁减少。“这就解释了过去的收储政策并没有真正让农民受益,也没能调动农民的积极性。

改回棉农直接补贴完全符合国际经验,更符合产业发展规律。国内棉花收购渠道单一的局面不会改变,更不利于棉花企业参与市场竞争。

”杨世斌说。2011年9月,为了应对棉花价格下跌,建立了临时棉花储存系统。

棉花

临时储棉系统在稳定市场的同时,一度将国内棉花价格推至20400元/吨。与此同时,国际棉花价格持续暴跌,国内外棉花价差高达4000元。

“棉花公司明显买了国家储备棉花,远远超出了承受范围。他们不能抛弃棉花化纤材料,但有时棉花是其他材料无法替代的,一些生产现象不会频繁发生。”杨世斌表示,棉花企业对直补政策寄予厚望,但现在国家储备中有相当数量的棉花,如何处理还不具体。

大家都在等更明确的政策执行,拒绝为买而发愁。据了解,三年储存和储藏的棉花总量高达1600万吨,占三年产量的80%。

目前,国库中仍有约1200万吨棉花储备。此外,中国每年将生产约600万吨新棉花。

“以纺织行业目前的规模计算,每年可以消化多达400万吨棉花,三年内基本消化完国库里的棉花。过去三年,储备棉花仍由政府定价,因此仍不知道以什么价格和什么计划投放市场。

”中国国家主席王天凯 在一次专访中,许多纺织企业指出,目标价格政策的实施是为了让市场发挥更大的作用。然而,建立一个稳固的棉花市场价格构成机制需要很长时间,在此期间,棉花价格可能非常不稳定。配额允许和限制纺织企业参与国际市场竞争。虽然临时棉花收储制度早已结束,但棉花进口配额问题并没有解决问题。

由于我国棉花订购的进口配额制度,纺织企业无法在国际市场上利用启动成本,棉花价格差异低使我国棉纺织行业,尤其是纺纱行业失去了国际竞争力。目前,200万吨棉花的短缺无法用进口棉纱来填补。“配额未能维护棉农的利益,也未能提高农民的积极性。

毕竟,他们培养了一批‘配额’,杜绝了腐败。这是一种典型的以计划经济手段干预市场的方式。

”杨世斌说,没有配额,毕竟是在企业最困难的时候,那些投机进出口贸易,挪用配额的人赚钱。“只有暂停配额,中国企业才能真正利用国内外市场,同时,中国的棉花质量才能提高,才能参与国际竞争。

”根据世贸组织协议,中国进口89.4万吨棉花,配额为1%,政府对超过配额的进口棉花征收5%~40%的滑动关税。湿准税的目的是增加进口棉花对国内棉花市场的影响,保证棉农的收入。然而,在制定进口配额时,中国的纺织生产能力只有3000多万锭,但现在有1.3亿锭,导致配额大于市场需求。杨世斌告诉记者,国内企业不愿使用国产棉花,因为价格低于国际棉花价格,最重要的是由于过去的采购和储存,棉花质量参差不齐,使企业无法使用。

目前国际棉花市场供过于求,美国棉花、印度棉花、巴基斯坦棉花、东南亚棉花的到岸价格相对较低,对国内棉花的冲击越来越大。与美国棉和澳大利亚棉相比,国产棉的劣质性较低。“实行棉花直接补贴可以提高国产棉花的质量。

同时,如果棉花价格暴跌,将有助于降低国内外不良的棉花价格,降低国内纺织企业的国际竞争力。”杨世斌说。

据了解,国内进口棉花市场正处于困难时期。由于国家储备的棉花库存过多,政府打算消耗库存,并采取了控制配额发放量、提高低质量进口棉花关税等措施,使进口棉花市场比以前更加下滑。中国棉花仓储信息中心张福利指出,在棉花后仓储时代,政府不可能一下子几乎放松对进口棉花市场的监管,否则市场将没有时间消化相当多的国家储备库存。

当然,根据入世条约,进口棉花的配额最终不会被暂停。直接补贴政策已经出台。记者指出,如何检测当前的目标价格,如何在价格下跌时支撑底部,如何支持非试点地区的棉农,迫切需要认真制定和实施有关设施的政策。

为了防止这种情况,过去的阶段性政策必须延长,不应该是尖锐的政策必须制度化。国家变成了商人,政策取代了市场。重复过去的路是绝对不可能的。


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